El Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre el PCC emitió el 12 de diciembre un informe con una amplia gama de recomendaciones para la política estadounidense hacia China. El informe, «Reiniciar, prevenir, construir: una estrategia para ganar la competencia económica de Estados Unidos con el Partido Comunista Chino”, describe más de 150 recomendaciones para “restablecer fundamentalmente la competencia económica y tecnológica de Estados Unidos con la República Well known China”.
Mano dura del Estado: La Cámara de los Estados Unidos ha seguido la mano cada vez más dura del gobierno de la República Well known China en la toma de decisiones económicas durante las últimas décadas, y durante este tiempo hemos publicado una pequeña biblioteca de informes que catalogan las preocupaciones de la comunidad empresarial sobre sus políticas comerciales y económicas injustas. Estas preocupaciones incluyen las de China:
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Despliegue de fuertes subsidios industriales y otros enfoques capitalistas de estado de la política económica
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Esfuerzos para promover la autosuficiencia y la “innovación local” a través de políticas que discriminan a las empresas extranjeras, como “Industrias Estratégicas Emergentes” y “Hecho en China 2025”
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Agenda para el desacoplamiento digital bajo la apariencia de seguridad nacional que ha impulsado la desglobalización de la tecnología de las TIC en China y a nivel mundial
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Uso de la política de competencia como herramienta no para promover la competencia sino para favorecer a sus campeones nacionales en China y en el extranjero y
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La doctrina china de fusión militar-civil, que efectivamente coopta la economía civil como órgano de desarrollo militar.
Recomendaciones de bienvenida: En ese contexto, la Cámara de los Estados Unidos acoge con agrado varias recomendaciones emitidas por el Comité Selecto, entre ellas:
Buscar nuevos acuerdos comerciales de Estados Unidos con aliados y socios: El Comité recomienda que el Congreso “promulgue legislación que establezca prioridades de negociación y un proceso para la consideración por el Congreso de acuerdos comerciales bilaterales integrales”, que fue promulgada por última vez por el Congreso en 2015 como la Ley Bipartidista de Prioridades Comerciales y Responsabilidad del Congreso (conocida como TPA). El informe enumera al Reino Unido y Japón, entre otros, como objetivos de nuevos acuerdos comerciales integrales. La Cámara ha defendido enérgicamente una agenda comercial tan ambiciosa.
Aprobar otros proyectos de ley comerciales e impositivos para mejorar el comercio estadounidense en todo el mundo: El Comité hace un llamado muy bienvenido para que el Congreso:
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Reautorizar el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que caducó hace tres años y por el cual la Cámara ha estado presionando vigorosamente
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Aprobar la Ley de Resiliencia de la Cadena de Suministro Médico respaldada por la Cámara, que no solo incentivaría la diversificación de las cadenas de suministro estadounidenses fuera de China, sino que fortalecería los lazos comerciales con amigos y aliados para estimular el crecimiento y el empleo
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Promulgar la Ley de Alivio Acelerado de Doble Imposición entre Estados Unidos y Taiwán, ampliamente respaldada, que pondría fin a la doble imposición de los ingresos obtenidos por empresas estadounidenses que hacen negocios en Taiwán y viceversa y
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Pase H. Res. 270, “que establece que Estados Unidos debe negociar reglas sólidas, inclusivas, con visión de futuro y aplicables sobre el comercio digital y la economía digital con aliados y socios”. La Cámara ha estado abogando muy activamente por una política de este tipo en materia de comercio digital a raíz de la revocación por parte del USTR de políticas de larga data consagradas en la legislación estadounidense.
Recomendación sobre la derogación del PNTR: Por otro lado, el Comité Selecto también pide una derogación de facto de las Relaciones Comerciales Normales Permanentes, un instrumento contundente que generaría altos costos para las familias y empresas estadounidenses sin lograr los objetivos previstos relacionados con las cadenas de suministro. La Cámara de los Estados Unidos se opone a tal medida.
La derogación del PNTR causaría grandes pérdidas a los agricultores y ganaderos estadounidenses en los estados centrales, a los fabricantes estadounidenses de todos los tamaños y a las familias que luchan contra los altos precios. Si bien los defensores de la medida se han fijado el loable objetivo de abordar las dependencias en sectores tales como los minerales críticos, los precursores farmacéuticos genéricos y los semiconductores, los aumentos arancelarios que se derivarían de la derogación del PNTR harían muy poco para alterar las cadenas de suministro en estos sectores.
En cambio, la Cámara de los Estados Unidos recomienda que el Congreso trabaje con la Administración para completar su precise revisión de cuatro años de los aranceles de la Sección 301, recalibrar los aranceles para proporcionar un alivio significativo a los consumidores y empresas estadounidenses, y buscar enfoques más específicos a través de leyes comerciales estadounidenses nuevas y existentes para abordar el exceso de capacidad china y las prácticas económicas y comerciales injustas de la RPC.
La Cámara de los Estados Unidos sigue comprometida a trabajar con el Comité Selecto sobre el PCC –y con otros en el Congreso y la Administración– para garantizar que Estados Unidos tenga una relación comercial justa y equilibrada con la República Well-known China que beneficie a los Estados Unidos y promueva el crecimiento económico y prosperidad.
Sobre los autores
Carlos Freeman
Charles Freeman, vicepresidente senior para Asia de la Cámara de Comercio de EE. UU., ha ayudado a empresas a navegar en mercados complejos en Asia-Pacífico durante 25 años. Su carrera incluyó puestos de alto nivel en el gobierno, los negocios, el derecho y el mundo académico, lo que le brindó una perspectiva única sobre los desafíos y oportunidades en la región más dinámica del mundo.
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