El Comité de Servicios Financieros de la Cámara finalmente dio a conocer su legislación sobre monedas estables, proponiendo un marco para que los emisores de monedas estables como Circle y Tether definan cómo sus ofertas pueden ser reguladas por entidades estatales y federales, al tiempo que pide una prohibición temporal de las monedas estables algorítmicas.
PD: La conferencia Consensus 2023 de CoinDesk se lleva a cabo en Austin, Texas, la próxima semana. Si está interesado en asistir, aquí tiene un código de descuento del 15% de descuento.
Está leyendo Point out of Crypto, un boletín de CoinDesk que analiza la intersección de las criptomonedas y el gobierno. haga clic aquí para inscribirse en futuras ediciones.
El Comité de Servicios Financieros de la Cámara (finalmente) publicó un borrador de discusión largamente esperado de su proyecto de ley de moneda estable. En resumen, el proyecto de ley crearía categorías de emisores de monedas estables, ya sean bancos o entidades no bancarias presionar por una prohibición temporal de las monedas estables algorítmicas y solicitar un estudio del impacto potencial de una moneda digital del banco central.
Durante mucho tiempo se ha rumoreado que el proyecto de ley de la moneda estable es una legislación bipartidista con el apoyo genuino de los representantes Maxine Waters (D-Calif.) y Patrick McHenry (RN.C.), entonces presidente y miembro de mayor rango del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes ( intercambiaron títulos después de que los republicanos obtuvieran la mayoría en la Cámara de Representantes). Especialmente después del colapso de terraUSD del año pasado, el proyecto de ley parecía tener impulso e interés mientras se enfocaba en un subsector específico dentro de la criptoindustria más amplia.
El proyecto de ley crea una definición para «emisores de monedas estables de pago», refiriéndose a las compañías detrás de cualquier moneda estable que se use específicamente para pagos o liquidaciones. Los propios emisores deben ser una entidad con licencia estatal o federal, y pueden ser instituciones de depósito aseguradas (o una subsidiaria de dicha entidad) o una entidad no bancaria aprobada. Los emisores también tendrían que permitir a los usuarios canjear sus monedas estables dentro de un día de que los usuarios busquen un canje.
Las empresas que esperan obtener una licencia para emitir monedas estables tendrían que presentar una solicitud ante el regulador apropiado, ya sea a nivel estatal o federal. El regulador tendría 45 días para confirmar que tiene todo lo que necesita y otros 90 días para tomar una decisión. Si el regulador no toma una decisión, la solicitud se aprobaría automáticamente. El regulador también publicaría la solicitud para comentario público.
Uno de los factores que un regulador tendría que considerar es “La capacidad del solicitante para mantener reservas que respalden sus monedas estables de pago pendientes al menos una a una, con reservas que comprenden: (i) monedas y moneda de los Estados Unidos ( incluidos los billetes de la Reserva Federal y los billetes en circulación de los bancos de la Reserva Federal y los bancos nacionales) (ii) Letras del Tesoro con un vencimiento de 90 días o menos (iii) pactos de recompra con vencimiento igual o inferior a 7 días que estén respaldados por letras del Tesoro con vencimiento igual o inferior a 90 días o (iv) depósitos de reserva del banco central.”
Entonces, desde el principio, las implicaciones son significativas. Como bennett tomlin señala, el emisor de la moneda estable más grande del mundo, Tether, tendría problemas para permitir que USDT circule en los EE. UU., ya que el proyecto de ley está redactado actualmente.
En un comunicado, un portavoz de Tether dijo: “Tenemos la esperanza de que la regulación de las monedas estables brinde la claridad que tanto necesitan las grandes corporaciones, instituciones y empresas de tecnología financiera que buscan ingresar al criptomercado. A medida que los reguladores financieros aborden los riesgos de las monedas estables, deberían articular el objetivo más amplio de modernizar nuestro sistema de pagos y aumentar el acceso al sistema financiero. Creemos que una mayor claridad regulatoria beneficiará a la economía de tokens digitales”.
Las próximas páginas del proyecto de ley propuesto abordan varios requisitos que los emisores de monedas estables deberían cumplir. Parecen bastante sencillos: reglas de protección del cliente, gestión de riesgos, reglas de requisitos de funds, disposiciones sobre supervisión.
Un emisor de moneda estable que no obtenga una licencia para operar puede enfrentar multas de hasta $ 100,000 por día.
Las cosas se ponen realmente interesantes en la página 64, sección 106, que exige una moratoria de dos años sobre las «monedas estables con garantía endógena» que aún no existen, refiriéndose a las monedas estables que están respaldadas por otros activos digitales o utilizan algún otro mecanismo para mantener su valor
Durante esta moratoria, el Secretario del Tesoro, la Comisión de Bolsa y Valores, la Oficina del Contralor de la Moneda, la Corporación Federal de Seguros de Depósitos y la Junta de la Reserva Federal deben estudiar estas monedas estables, y el informe debe presentarse dentro de un año de la aprobación del proyecto de ley.
Otra sección pide un estudio sobre «el impacto potencial» de una moneda digital del banco central (CBDC), o dólar digital, en las herramientas de política monetaria de la Fed, el sector financiero de EE. UU., el sector bancario y la estabilidad financiera, así como en los servicios de pago. El Departamento del Tesoro, junto con los diversos reguladores, tendría que informar al Comité de Servicios Financieros, así como al Comité Bancario del Senado, los resultados de este estudio dentro de los 180 días.
Un portavoz de McHenry dijo que la versión publicada es la misma que circulaba internamente entre los legisladores el otoño pasado. Esa versión no parece haberse hecho pública previamente.
Un portavoz del senador Sherrod Brown (D-Ohio), presidente del Comité Bancario del Senado, dijo hoy que las monedas estables «ponen en riesgo el dinero de las personas y el sistema financiero» en un comunicado.
“No se usan para pagos, se usan para especular. El Senador Brown continúa analizando detenidamente todos los diferentes enfoques que sus colegas han presentado y hablando con los reguladores. Está comprometido a poner primero a los consumidores y la seguridad y solidez de nuestro sistema financiero”, dijo el vocero.
Es esa época del año otra vez amigos. El Consenso 2023 de CoinDesk se llevará a cabo del 26 al 28 de abril en Austin, Texas. Moderaré cuatro sesiones: discusiones individuales con Paul Grewal de Coinbase, Adrienne Harris de NYDFS y Christy Goldsmith Romero de la CFTC, y un panel con el presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, el representante Patrick McHenry, y la senadora Cynthia Lummis. Como siempre, estoy interesado en lo que a usted le interesa: si tiene alguna pregunta para uno de estos oradores, envíeme un correo electrónico con el asunto «Pregunta del consenso 2023» y puedo hacer las mejores preguntas en el escenario.
Si tiene pensamientos o preguntas sobre lo que debería discutir la próxima semana o cualquier otro comentario que le gustaría compartir, no dude en enviarme un correo electrónico a nik@coindesk.com o encontrarme en Twitter @nikhileshde.
También puede unirse a la conversación grupal en Telegrama.
