Se espera que tres de los 50 estados de Estados Unidos creen pronto reservas locales de Bitcoin. Los proyectos de ley difieren de la propuesta de la Reserva Nacional Estadounidense de Bitcoin y demuestran especificidades locales.
Estados Unidos es optimista con Bitcoin. Al parecer, uno de cada cinco estadounidenses posee algo de BTC. Mientras el presidente de los Estados Unidos presiona para crear una reserva estratégica de Bitcoin, los estados están trabajando en reservas locales. Las propuestas de Ohio y Texas para crear dichas reservas están a punto de ser aprobadas; Pensilvania está siguiendo su camino, mientras que otros estados están haciendo sus consideraciones.
¿Cuáles son las especificaciones de las propuestas locales en comparación con el proyecto de ley federal?
La principal distinción es que las propuestas locales tienen objetivos finales diferentes en comparación con la propuesta a nivel federal. El proyecto de ley federal tiene como objetivo cubrir la deuda nacional y exige la compra de un millón de BTC que deberían almacenarse en el Tesoro de Estados Unidos.
El proyecto de ley de Texas tiene como objetivo acumular bitcoins mediante la recaudación de impuestos y donaciones en criptomonedas. Más que eso, Texas tiene un embargo mínimo de cinco años sobre la venta de bitcoins estatales. Ohio y Pensilvania están dispuestos a acumular algo de BTC como cobertura contra la erosión del valor del dólar. Los bitcoins deben ser comprados por las tesorerías locales. Los proyectos de ley no detallan con precisión los términos.
El proyecto de ley de Cynthia Lummis
El proyecto de ley de la Reserva Federal fue presentado en julio de 2024 por la senadora de Wyoming Cynthia Lummis. Su propuesta se llama Impulsar la innovación, la tecnología y la competitividad mediante la Ley de Inversión Optimizada a Nivel Nacional (BITCOIN). El proyecto de ley Lummis se presenta expresamente como un medio para pagar la deuda nacional de Estados Unidos.
Además de la deuda nacional, Lummis menciona en la introducción las crecientes tasas de inflación y califica la creación de la reserva como un momento de compra de Luisiana. Comparar las compras de Bitcoin a gran escala con la compra de tierras estadounidenses en el pasado se convirtió en un tropo popular entre los maximalistas de Bitcoin.
Según la propuesta de Lummis, Bitcoin se considera una reserva adicional de valor en el balance federal. El proyecto de ley sugiere que el gobierno debe establecer una red descentralizada de bóvedas de Bitcoin controlada por el Tesoro de Estados Unidos. Además de eso, el gobierno debe comprar un millón de BTC, lo que representa alrededor del 5% del suministro total. La cantidad viene dictada por el hecho de que Estados Unidos ya posee el 5% de todo el oro. A los poseedores privados de Bitcoin se les deberían conceder derechos de autocustodia.
Las facturas locales
Los proyectos de ley locales de Texas y Ohio no incluyen intenciones directas de comprar una cantidad específica de BTC en un período determinado, ni pretenden eliminar las deudas estatales.
El proyecto de ley de Texas fue presentado por el representante estatal de Texas, Giovanni Capriglione, el 12 de diciembre. El proyecto de ley sugiere que los residentes locales podrán utilizar criptomonedas para pagar sus impuestos. Además de eso, los tejanos podrán donar criptomonedas al estado. Todas las criptomonedas se cambiarán por Bitcoin.
Las donaciones, impuestos y otros pagos a las agencias estatales serán las principales vías para que Texas acumule bitcoins. Se supone que el BTC acumulado debe almacenarse fuera de línea intacto durante al menos cinco años. Al igual que Lummis, Capriglione mencionó la inflación como uno de los mayores enemigos al hablar de la necesidad de una reserva de Bitcoin. Texas ha sido un lugar atractivo para los mineros de Bitcoin debido a los bajos costos de electricidad y diversos incentivos.
Durante la entrevista de CNBC publicada el 24 de diciembre, el abogado general de Centrifuge, Eli Cohen, señaló que la implementación puede resultar un desafío. Señala que a las autoridades fiscales les puede resultar complicado recaudar impuestos en BTC e identificar a los contribuyentes. Si las autoridades tributarias exigen a los contribuyentes que proporcionen sus billeteras BTC, los contribuyentes pueden sentirse reacios a obedecer.
El 17 de diciembre, el representante. Derek Merrin presentó el proyecto de ley de Ohio conocido como Ley de Reserva de Bitcoin de Ohio. La ley sugiere que el tesoro de Ohio creará el fondo Bitcoin y podrá invertir dinero en Bitcoin. Bitcoin se considera una cobertura contra la devaluación del dólar. A diferencia de la propuesta de Lummis, el proyecto de ley no menciona compras o asignaciones específicas de Bitcoin. En 2022, Ohio tenía una deuda de 72,16 mil millones de dólares. Es posible que la reserva de BTC pueda facilitar el reembolso de la deuda. Los legisladores seguirán trabajando en el proyecto de ley en 2025.
El proyecto de ley de Pensilvania se presentó en noviembre. Su principal sugerencia es que el estado podrá invertir hasta el 10% del Fondo General del Estado en Bitcoin para combatir la inflación. Esto significa que se pueden gastar casi mil millones de dólares en bitcoins.
¿Se aprobarán estos proyectos de ley?
Se presentaron los proyectos de ley antes mencionados. No hay garantía de que pasen. En promedio, sólo el 20% de los proyectos de ley presentados a nivel estatal se convierten en leyes. En Texas, Ohio y Pensilvania, esta cifra es aún menor. Según las Nuevas Leyes de Proyectos de Ley de Atención Médica, sólo el 4,5% de los proyectos de ley presentados al 115º Congreso se convirtieron en ley. Entonces, estadísticamente, las probabilidades no son tan altas. En la práctica, depende de múltiples factores, entre ellos la persistencia de los lobbystas. Cohen cree que Lummis es una firme defensora de Bitcoin con una experiencia decente y que su proyecto de ley tiene buenas posibilidades.
Sin embargo, la Ley Lummis puede fracasar en el Congreso. Recibe algunas críticas incluso dentro de la comunidad criptográfica. Por ejemplo, un apasionado escritor de criptomonedas, Nic Carter, advierte que si bien la reserva de Bitcoin (como un almacén de bitcoins incautados) puede ser beneficiosa, la reserva estratégica de Bitcoin (como una reserva de los bitcoins adquiridos por el gobierno) no impulsará el precio del dólar. (como suponen los defensores de las reservas estratégicas de Bitcoin) pero hará lo contrario.
La razón es clara: darle a Bitcoin un papel monetario en el país que emite dólares es una señal de alejamiento de un estándar fiduciario inconvertible, es decir, cuestionar el valor del dólar, arriesgando así el papel de Estados Unidos en la economía global. No podemos afirmar, sin embargo, que las preocupaciones de Carter sean la corriente principal actual. Todo lo contrario.
Si no se crea la reserva estratégica de Bitcoin mientras se establecen con éxito las reservas a nivel estatal, pueden desempeñar un papel de liderazgo en la exploración de la acumulación y almacenamiento gubernamental de Bitcoin y convertirse en centros internacionales de criptomonedas. Si todos los proyectos de ley fracasan, seguirán otros nuevos.
