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David Senter teme que su firma de ingeniería estructural de Hastings pierda negocios si uno de sus cinco empleados se toma tres meses libres.
Niles Deneen, director ejecutivo de la empresa de fabricación de tazas de St. Paul, Deneen Pottery, se preocupa por cumplir con los diferentes requisitos estatales y federales.
Y empresas que van desde un pequeño quiropráctico de Moorhead hasta St. Paul’s Anchor Paper Co. están preocupadas por un nuevo impuesto sobre la nómina.
Muchos ejecutivos observan con cautela cómo los legisladores de Minnesota desarrollan un programa de licencia familiar y médica remunerada. Después de años de intentos fallidos, los demócratas insisten en que en 2023 se unirán a otros 11 estados que ofrecen licencia paga.
Algunos propietarios de pequeñas empresas han anunciado la medida y han dicho que tanto ellos como su fuerza laboral se beneficiarán. Pero otros dicen que los planes de los legisladores son más amplios que en otros estados, podrían afectar a todos los empleadores y convertirían a Minnesota en un caso atípico en el Alto Medio Oeste.
«Hay un acto de equilibrio y Minnesota simplemente no ha tomado este acto de equilibrio», dijo Lauryn Schothorst, de la Cámara de Comercio de Minnesota. «Otros estados, al parecer, han tenido en cuenta los comentarios de las empresas».
El programa requeriría una infusión de efectivo considerable para comenzar, y los líderes estatales considerarían $ 668 millones o más. Una nueva estimación de costos muestra que el impuesto sobre la nómina utilizado para financiar el programa podría recaudar $1.500 millones al año.
En Washington y Massachusetts, donde la licencia paga ha sido la ley durante años, los grupos empresariales dijeron que estaban involucrados en la negociación de programas. A diferencia de otros estados, Minnesota no ha utilizado un grupo asesor o un grupo de trabajo para dar forma a su plan de licencia paga.
Pero la senadora Alice Mann, que patrocina el proyecto de ley del Senado, dijo que sus días se consumen hablando de licencias pagadas.
«Target, Best Buy, hemos hablado con ellos. Propietarios de pequeñas empresas, centros turísticos de temporada», dijo Mann, DFL-Edina. «Hemos tenido conversaciones diarias regulares con varios grupos de personas (hospitalidad, hoteles, restaurantes) para hablar sobre lo que podemos hacer para asegurarnos de que esto funcione mejor para todos y, al final del día, estamos cuidando a las personas. cuando más lo necesitan».
Tanto Mann como el representante Cedrick Frazier de New Hope, copatrocinador de DFL del proyecto de ley de la Cámara, dijeron que todavía están modificando la medida y escuchando las preocupaciones.
Las empresas impulsan el cambio
Los empleadores pueden optar por no participar en el programa estatal de licencia pagada si ofrecen beneficios similares a través de un plan privado, de acuerdo con la legislación. Pero los funcionarios de la Cámara de Comercio dijeron que no conocen ninguna empresa que actualmente cumpla con los requisitos.
«Queremos ser claros acerca de cómo funciona la exclusión voluntaria y queremos asegurarles a las personas que en realidad será una opción real», dijo Frazier.
Varios dueños de negocios mencionaron específicamente preocupaciones sobre la capacidad de los trabajadores para tomar hasta 12 semanas de licencia para vincularse con un nuevo hijo o cuidar a un familiar enfermo, así como 12 semanas para sus propios problemas médicos, en un año. Eso equivaldría a seis meses.
Los trabajadores deben cumplir con los requisitos para calificar para la licencia, como la revisión por parte de un proveedor de atención médica. En otros estados, es raro que alguien califique para la licencia médica y familiar en un año. Mann señaló que las personas generalmente toman menos tiempo del permitido, porque los programas no cubren el 100% del salario de un trabajador.
Pero el jueves ofreció una enmienda de amplio alcance que incluía reducir la cantidad de tiempo que alguien puede tomar en un año si se encuentra con ambas situaciones. Según el proyecto de ley del Senado enmendado, su licencia ahora alcanzaría un máximo de 20 semanas, que aún es más que en otros estados.
En Colorado y Oregón, donde los programas se están implementando gradualmente, los trabajadores serán elegibles para 12 semanas libres en un año. Si una trabajadora de Colorado tiene complicaciones significativas relacionadas con el parto, puede tomar cuatro semanas adicionales, y en Oregón algunas empleadas embarazadas pueden recibir dos semanas más.
El programa de licencia pagada de Minnesota se financiaría a través de un impuesto sobre la nómina del 0,7% para los empleadores, y un empleador puede hacer que los trabajadores cubran la mitad del costo. Otra enmienda que el Comité Senatorial de Empleos y Desarrollo Económico aprobó el jueves reduce el costo para los empleadores con menos de 30 trabajadores.
Algunos estados, como Massachusetts, eximen a las pequeñas empresas de hacer contribuciones de los empleadores para financiar las licencias pagadas.
En otro punto de discusión, exactamente a quién puede dejar el trabajo para cuidar, los legisladores hasta ahora se han mantenido firmes. Los proyectos de ley permitirían a los trabajadores tomarse un tiempo libre para cuidar a una persona «que esté relacionada por sangre o afinidad y cuya asociación con el solicitante sea equivalente a una relación familiar».
Eso es mucho más amplio de lo que permite la Ley federal de licencia médica familiar (FMLA) no remunerada, y más amplio que las disposiciones de algunos otros estados.
Washington incluye una gama bastante amplia de personas en su programa de licencia pagada, una medida que apoyó Bob Battles, de la Asociación de Negocios de Washington. «El noventa y nueve por ciento del tiempo van a estar con la familia», dijo.
Battles dijo que si los estados eligen ser más restrictivos, «tendrán algún otro costo en otro lugar, ya sea asistencia pública o lo que sea, porque no pueden trabajar porque están cuidando a un familiar enfermo».
Pagar por el programa
Desde que Washington implementó la licencia paga en 2020, Battles dijo que no ha visto evidencia de que el programa haya hecho que el estado sea menos atractivo para los empleadores.
«Es un sistema generoso, pero era un sistema equilibrado», dijo. «Así que mi consejo es que se escuchen unos a otros mientras negocian».
Los legisladores en Washington ofrecieron otro consejo: hacer modelos actuariales de alta calidad de las finanzas del programa.
Washington no estaba recaudando suficiente dinero para cubrir las solicitudes de licencia paga. Los trabajadores terminaron usando el programa más de lo previsto, dijeron los legisladores allí, y el momento de la implementación, poco antes del golpe de la pandemia, puede haber aumentado la demanda. El estado aumentó dos veces su tasa de prima, del 0,4% inicial al 0,8% este año.
Schothorst de la cámara dijo que le preocupa que el impuesto sobre la nómina del 0,7% propuesto para Minnesota sea insuficiente y que el estado también pueda aumentar la cantidad que está tomando de los empleadores y empleados.
La legislación exige un estudio actuarial, dijo Evan Rowe, del Departamento de Empleo y Desarrollo Económico de Minnesota.
«Ciertamente, mi esperanza es que podamos aprender lecciones que otros estados aprendieron de la manera difícil, de la manera fácil», dijo Rowe, incluido el estudio de su personal y la tecnología que utilizan. «La tecnología y los procesos comerciales son realmente todo para un programa como este. ¿Qué tan bien puede ejecutarlo?»
Una nota fiscal legislativa publicada el miércoles estimó que para 2027 habría 425 empleados estatales administrando el programa.
Los líderes de Minnesota buscan utilizar parte del superávit presupuestario proyectado de $17.5 mil millones para poner en marcha el programa. Aún no se ha determinado exactamente cuánto, con Walz proponiendo $ 668 millones para impulsar el programa, mientras que el proyecto de ley de Mann tiene $ 1.7 mil millones. Otros estados tuvieron que depender del cobro de primas antes de poder brindar beneficios.
En 2026, el primer año completo que Minnesota ofrecería beneficios de licencia pagada, el estado estima que recaudaría casi $1,500 millones de empleadores y empleados, según la nota fiscal.
Varios dueños de negocios dijeron que el costo adicional significará que tendrán que recortar en otro lugar, potencialmente en otros beneficios o participación en las ganancias.
«¿La gente va a elegir expandirse en este estado?» dijo Brooke Lee, directora ejecutiva de Anchor Paper, que amplió sus operaciones de fabricación en el oeste de Wisconsin en 2020. «Me preocupa que vean a otras empresas hacer eso también debido a la carga y el aumento del costo de hacer negocios».
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