El mundo de las criptomonedas está debatiendo las enmiendas propuestas por la SEC a las regulaciones de intercambio, que podrían imponer cargas adicionales a las plataformas de criptomonedas y obstaculizar la innovación, según la comisionada Hester M. Peirce (también conocida como «Crypto Mother»).
La Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC, por sus siglas en inglés) anunció el 14 de abril que está reabriendo el período de comentarios y proporcionando información complementaria para las enmiendas propuestas a la definición de «intercambio» bajo la Regla 3b-16 de la Ley de Bolsa. La medida ha llamado la atención, particularmente en los criptomercados, ya que el presidente de la SEC, Gary Gensler, enfatizó que muchas plataformas de criptocomercio se incluyen en la definición real de intercambio y, por lo tanto, están obligadas a cumplir con las leyes de valores. Sin embargo, el anuncio fue recibido con la disidencia de la comisionada de la SEC, Hester M. Peirce, quien tiene un historial de abogar por un enfoque regulatorio más cauteloso para el espacio criptográfico.
La SEC propuso inicialmente las enmiendas en enero de 2022 y reabrió el período de comentarios en mayo de 2022, y el período de comentarios más reciente se cerró el 13 de junio de 2022. El comunicado de reapertura enfatiza la aplicabilidad de las reglas existentes a las plataformas que negocian valores de criptoactivos, incluidas las finanzas descentralizadas. (DeFi), y proporciona información complementaria para los sistemas incluidos en la nueva definición de intercambio propuesta. Se aceptarán comentarios públicos durante los 30 días posteriores a la publicación del comunicado de reapertura en el Registro Federal.
En respuesta al anuncio de la SEC, la comisionada Hester M. Peirce emitió una declaración titulada «Rendering Innovation Kaput: Declaración sobre la modificación de la definición de intercambio». Peirce, a quien se ha apodado «Crypto Mother» por su postura a favor de las criptomonedas, expresó su desacuerdo y argumentó que el enfoque de la SEC conduciría al estancamiento, la centralización, la expatriación y la extinción de las nuevas tecnologías.
La declaración de Peirce recuerda cómo, hace más de 30 años, la SEC enfrentó un desafío very similar cuando las empresas innovadoras estaban desarrollando formas alternativas de conectar a compradores y vendedores. En ese momento, la SEC optó por la innovación, permitiendo que estos sistemas operaran sin obligarlos a registrarse como bolsas de valores nacionales. Esta decisión fomentó una mayor innovación y finalmente condujo a la creación de la Regulación ATS en 1998.
Sin embargo, Peirce argumenta que el enfoque true de la SEC contrasta marcadamente con sus acciones pasadas. Ella afirma que la Comisión ahora está expandiendo agresivamente su alcance regulatorio, resolviendo problemas inexistentes mientras se niega a alterar su enfoque básico para la regulación cambiaria. Peirce acusa a la SEC de descartar la posibilidad de realizar ajustes prácticos a su marco de registro y castigar los intentos de buena fe de los empresarios con acciones de ejecución. Ella ve la reapertura del período de comentarios como una amenaza en lugar de una conversación.
Peirce afirma que el comunicado de reapertura duplica los defectos de la propuesta identificados por los comentaristas, extendiendo la definición legal de «intercambio» más allá de una interpretación razonable para llegar a un conjunto de actividades pobremente definidas sin evidencia de beneficio para los inversores. Ella sostiene que el enfoque true de la SEC indica desinterés en facilitar la innovación y la competencia en los mercados financieros, en lugar de buscar proteger a los titulares.
