Este artículo forma parte de una serie que marca los primeros 100 días desde la plena implementación de la Ley de Servicios Digitales de Europa. Puedes leer más artículos de la serie aquí.
La Ley de Servicios Digitales (DSA) de Europa introduce una serie de nuevas obligaciones regulatorias que probablemente darán lugar a un vibrante ecosistema empresarial centrado en ayudar a las plataformas y a los gobiernos a cumplir con los requisitos de cumplimiento y las oportunidades que presenta la legislación.
Las empresas existentes pueden adaptar sus modelos de negocios para alinearse con las necesidades de la DSA, desarrollando nuevas soluciones y unidades de negocios, mientras que podrían surgir empresas completamente nuevas para capitalizar la demanda emergente de servicios.
Hay al menos seis tipos de servicios que podemos esperar ver en el futuro:
- Servicios de resolución extrajudicial de conflictos especializados en decisiones de moderación de contenidos: Hasta ahora, los usuarios que enfrentaban acciones de cumplimiento por parte de las plataformas, como suspensión, desmonetización o eliminación de contenido, solo podían apelar estas decisiones a través de los procesos internos de la plataforma. La DSA introduce una opción de resolución de disputas extrajudicial, que permite a los usuarios impugnar estas decisiones a través de entidades certificadas de resolución de disputas. La certificación será otorgada por el Coordinador de Servicios Digitales (DSC) de cada estado miembro. Anticipo que los servicios de ombudsman existentes formarán nuevas unidades «digitales» dentro de sus organizaciones para buscar la calificación para funcionar como estas entidades bajo la DSA.
- Consultorías de evaluación de riesgos digitales: La DSA exige que las plataformas en línea de gran tamaño (VLOP) y los motores de búsqueda (VLOSE) realicen evaluaciones de riesgos anuales para identificar, analizar y evaluar los riesgos sistémicos asociados con sus servicios, especialmente antes de implementar funcionalidades importantes. Preveo dos tipos de empresas que aprovecharán esta oportunidad: firmas de consultoría especializadas en evaluaciones de riesgos legales y de ciberseguridad, y empresas que ofrecen soluciones de confianza y seguridad, como detección de daños e inteligencia sobre amenazas. Es possible que estas empresas contraten expertos en políticas en línea e incorporen este servicio a sus carteras de consultoría.
- Establecimiento y apoyo a abanderados de confianza: La DSA exige que los señalizadores confiables certificados envíen informes sobre contenido ilegal a las plataformas y reciban una revisión prioritaria. Dado que los señalizadores de confianza serán principalmente instituciones de investigación, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones sin fines de lucro, predigo el surgimiento de nuevas empresas dedicadas a apoyar o establecer sistemas para los señalizadores de confianza. Estas empresas mejorarán la notificación de contenido dañino según lo exige la DSA. Las organizaciones potenciales para asumir esta misión serían consultorías independientes u “organizaciones paraguas” para líneas directas, como INHOPE.
- Servicios de detección de daños para reguladores: Estas empresas ayudarán a los reguladores a detectar y analizar contenido dañino en las plataformas. Al proporcionar pruebas de dicho contenido, los reguladores pueden reunir motivos suficientes para abrir investigaciones o enviar solicitudes de información a las plataformas. Por ejemplo, los recientes procedimientos formales de la Comisión de la UE contra Fb e Instagram se basaron en afirmaciones de que estas plataformas violaban la DSA mediante la difusión de anuncios engañosos, campañas de desinformación y comportamiento no auténtico coordinado. Como los reguladores pueden carecer de la experiencia para monitorear y analizar sistemáticamente el tráfico de las plataformas a escala, pueden utilizar servicios de detección de daños para proporcionar la información necesaria. Las empresas que pueden asumir estas responsabilidades incluyen aquellas especializadas en inteligencia sobre amenazas, así como empresas de tecnología que brindan servicios de detección de contenido dañino a las plataformas.
- Apoyo operativo a los reguladores: Algunos reguladores pueden experimentar un aumento significativo en su carga operativa debido a la necesidad de implementar y hacer cumplir la DSA. La DSA designa coordinadores de servicios digitales (DSC) locales para encargarse de responsabilidades como auditar, investigar, supervisar los procesos de evaluación de riesgos, certificar avisadores confiables, gestionar quejas individuales y más. Los Estados miembros con una gran representación de sedes de VLOP, como Irlanda, necesitarán aplicar medidas operativas efectivas, como la priorización y la racionalización, para cumplir eficazmente sus compromisos como DSC. Las empresas que proporcionan plataformas especializadas en gestión de colas, automatización de flujos de trabajo, gestión de solicitudes de servicios o planificación de recursos pueden ser candidatas potenciales para esta misión.
- Consulta de preparación para DSA: Si bien los VLOP y VLOSE tienen grandes equipos dedicados a garantizar el cumplimiento de la DSA y pueden contratar expertos en cumplimiento normativo, las plataformas pequeñas y medianas enfrentarán desafíos importantes para cumplir con la nueva ley. Estas plataformas, que pueden estar menos familiarizadas con la DSA, todavía tienen muchas incertidumbres con respecto a su cumplimiento. En consecuencia, podemos esperar un aumento en los servicios de preparación para el cumplimiento que evalúan los productos, políticas y procesos de una plataforma, asesorando sobre formas de mitigar cualquier riesgo de incumplimiento. Surgirán consultorías para guiar a las empresas en la transición al cumplimiento de la DSA, garantizando que comprendan y cumplan todas las obligaciones legales.
La DSA no solo remodela el panorama regulatorio de los servicios digitales en Europa, sino que también actúa como catalizador para el crecimiento de un ecosistema empresarial sólido, con oportunidades que van desde el apoyo al cumplimiento hasta la resolución extrajudicial de disputas. La magnitud de la oportunidad comercial es difícil de medir en esta etapa inicial, al igual que los efectos del surgimiento de esta nueva economía regulatoria.
