NUEVA DELHI – Sunil Kumar observó impotente en julio cómo su casa y otras 14 personas eran arrasadas por las intensas lluvias monzónicas que azotaban el Himalaya indio.
“Todo el trabajo de mi vida desapareció en un instante. Empezar de nuevo parece imposible, especialmente porque mis tres hijos dependen de mí”, dijo Kumar, un recolector de residuos en la aldea de Bhiuli, en el estado montañoso de Himachal Pradesh.
La temporada de monzones de este año en la India fue devastadora: los gobiernos locales estimaron 428 muertes y más de 1.420 millones de dólares en daños a la propiedad en la región. Pero India fue sólo una de las muchas naciones en desarrollo que sufrieron un clima extremo empeorado o más possible por el cambio climático, causado en gran medida por las emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de la quema de combustibles fósiles.
La tormenta tropical Daniel azotó Libia con inundaciones masivas en septiembre, y el ciclón Freddy azotó a varias naciones africanas a principios de año. Los activistas dicen que los tres desastres muestran cómo las naciones más pobres, que históricamente han contribuido menos al cambio climático porque han emitido menos gases que calientan el planeta que los países desarrollados, a menudo son las más afectadas por los impactos del calentamiento world-wide.
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NOTA DEL EDITOR: Este artículo es parte de una serie producida en el marco del Programa de Periodismo Climático de la India, una colaboración entre The Associated Press, el Centro Stanley para la Paz y la Seguridad y el Press Have faith in of India.
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Los países en desarrollo habían intentado durante mucho tiempo abordar el problema y finalmente lograron un acuerdo en las conversaciones anuales sobre el clima de las Naciones Unidas del año pasado, conocidas como COP27, para crear lo que se conoce como un fondo para pérdidas y daños. Pero muchos detalles quedaron sin resolver y en el año posterior se celebraron docenas de reuniones polémicas para negociar aspectos como quién contribuiría, qué tamaño tendría, quién lo administraría y más.
Finalmente se alcanzó un borrador de acuerdo a principios de este mes, apenas unas semanas antes de que comiencen las conversaciones de la COP28 de este año el 30 de noviembre en Dubai. El acuerdo estará pendiente de aprobación last en las conversaciones sobre el clima, y la insatisfacción tanto de las naciones ricas como de las en desarrollo podría bloquear la aprobación o requerir negociaciones adicionales.
“Para nosotros, es una cuestión de justicia”, dijo Harjeet Singh, jefe de estrategia política world-wide de Local weather Action Network Intercontinental, con sede en Nueva Delhi, un grupo que pasó la última década presionando para compensar a esas naciones. «Las comunidades pobres de los países en desarrollo están perdiendo sus granjas, hogares e ingresos debido a una disaster causada por los países desarrollados y las corporaciones».
Un informe reciente de las Naciones Unidas estima que se necesitarán hasta 387 mil millones de dólares anualmente para que los países en desarrollo se adapten a los cambios impulsados por el clima. Incluso si se elaboran los detalles de un fondo para pérdidas y daños, algunos se muestran escépticos de que se recaude algo cercano a esa cantidad. Un Fondo Verde para el Clima que se propuso por primera vez en las conversaciones sobre el clima de 2009 en Copenhague y comenzó a recaudar dinero en 2014, no se ha acercado a su objetivo de 100.000 millones de dólares anuales.
Chandra Bhushan, director del grupo de expertos sobre el clima con sede en Nueva Delhi Foro Internacional para el Medio Ambiente, la Sostenibilidad y la Tecnología, dijo que no espera que los países contribuyan más que unos pocos miles de millones de dólares al fondo de pérdidas y daños.
“Los países en desarrollo deberían estar preparados para gestionar estos eventos de forma independiente, como se ha visto con el COVID-19. No siempre pueden confiar en los demás”, afirmó Bhushan.
El borrador del acuerdo exige que el Banco Mundial albergue temporalmente el fondo durante los próximos cuatro años. Establece objetivos básicos para el fondo, incluido su lanzamiento previsto para 2024, y especifica cómo se administrará y quién lo supervisará, con el requisito de que los países en desarrollo obtengan un asiento en la junta.
El acuerdo pide a los países desarrollados que contribuyan al fondo, pero dice que otros países y partes privadas también pueden hacerlo. Dice que las asignaciones darán prioridad a los más vulnerables al cambio climático, pero cualquier comunidad o país afectado por el clima es elegible.
Los países en desarrollo se sintieron decepcionados porque el acuerdo no especificaba una escala para el fondo y no era más específico sobre quién debía contribuir.
También querían una entidad nueva e independiente para albergar el fondo, y aceptaron al Banco Mundial sólo a regañadientes. Ven a la organización, cuyo presidente suele ser designado por Estados Unidos, como parte de un sistema financiero global que a menudo los ha cargado con préstamos aplastantes que hacen más difícil hacer frente a los costos del cambio climático. Durante mucho tiempo han argumentado que se necesita una reserva de dinero más grande y mejor coordinada que esté disponible sin profundizar las crisis de deuda.
«Este acuerdo no proporcionará al nuevo fondo una verdadera independencia, obstruirá el acceso directo a las comunidades vulnerables y carecerá de plena rendición de cuentas ante los gobiernos y los más afectados por el cambio climático», dijo RR Rashmi, ex negociador climático del gobierno indio. quien ahora es un miembro distinguido del grupo de expertos The Energy Means Institute, con sede en Nueva Delhi.
Mientras tanto, las naciones ricas buscaron limitar los países elegibles para recibir pagos del fondo a los más vulnerables, como Afganistán y Bangladesh en Asia, varios países africanos y naciones insulares como Kiribati, Samoa y Barbados. También dijeron que todas las naciones deberían contribuir, particularmente los países de rápido crecimiento como China y Arabia Saudita.
“Es importante que el fondo se centre en los más pobres y vulnerables. Aquellos que tienen la fuerza y los recursos para contribuir deberían hacerlo”, dijo Dan Jørgensen, ministro danés de política climática international.
El Departamento de Estado de Estados Unidos expresó su decepción porque el borrador del acuerdo no describía específicamente las donaciones como voluntarias a pesar de lo que dijo era un amplio consenso entre los negociadores.
Brandon Wu es director de políticas y campañas de ActionAid Usa, una organización sin fines de lucro que presionó a Estados Unidos para que ayudara a alcanzar un acuerdo recomendado que podría llevarse a la COP28. Dijo que el descontento aún podría conducir a la reapertura de discusiones sobre el fondo en Dubai, pero los negociadores están bajo una fuerte presión para cumplir.
«Muchos creen que esta COP será considerada un éxito o un fracaso en función de si sucede o no», dijo Wu. «La presidencia de los EAU tiene un gran interés en garantizar que así sea».
Los representantes de los países en desarrollo dicen que period elementary conseguir el borrador del acuerdo a principios de noviembre y que no aprobarlo en la COP28 sería el peor resultado.
El embajador de Samoa ante la ONU, Fatumanava-o-Upolu III Pa’olelei Luteru, también preside la Alianza de Pequeños Estados Insulares. Dijo que las naciones más industrializadas del mundo tienen la “responsabilidad moral” de avanzar lo más rápido posible en materia de reparaciones climáticas.
«No podemos continuar con el camino que hemos recorrido durante los últimos 30 años», afirmó.
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Saini es reportero de Push Have confidence in of India. Arasu es reportero de The Affiliated Push.
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La cobertura climática y ambiental de Related Push recibe el apoyo de varias fundaciones privadas. Vea más sobre la iniciativa climática de AP aquí. La AP es la única responsable de todo el contenido.
