El presidente Biden publicó en marzo su propuesta de presupuesto para el año fiscal 2025. En ella, propuso tres cambios en la forma en que opera la ley federal con respecto a las criptomonedas. Hay algunos cambios buenos, como la aplicación de las regulaciones de valores existentes a las criptomonedas. Pero también hay un cambio negativo: un impuesto especial a la criptominería.
En primer lugar, la propuesta contiene dos cambios regulatorios. En primer lugar, está la eliminación de una laguna fiscal que permite a los comerciantes de criptomonedas cancelar las pérdidas de los activos que venden y luego recomprar rápidamente. En segundo lugar, está la implementación de reglas de no reconocimiento de préstamos de seguridad para los préstamos de criptoactivos negociados activamente.
El primer cambio simplemente amplía las reglas existentes para el comercio de acciones y bonos a las criptomonedas. Este es un gran ejemplo de cómo el gobierno crea condiciones equitativas para clases de activos similares sin crear nuevos regímenes engorrosos y burocráticos.
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Actualmente, las acciones vendidas con pérdidas no se pueden recomprar en menos de 30 días. Si los comerciantes recompran esas acciones, no pueden deducir la pérdida de sus impuestos, una práctica conocida como negociación de lavado.
Con las criptomonedas, la regla es más ambigua. Según el régimen regulatorio actual, no está claro cuándo los comerciantes pueden recomprar sus criptomonedas, pero a menudo lo hacen en mucho menos de 30 días. Se dan cuenta de sus pérdidas a efectos fiscales y luego inmediatamente vuelven a comprar esos mismos criptoactivos, realizando funcionalmente una pérdida sin perder realmente esos activos. La discrepancia entre las acciones y las criptomonedas es el resultado de una lenta aplicación regulatoria y no de diferencias fundamentales entre las criptomonedas y los valores.
La segunda modificación sigue un programa very similar y aplica regulaciones de valores al comercio de criptomonedas, que opera de manera muy equivalent. Aunque esto no quiere decir que el comercio de criptomonedas y los mercados financieros tradicionales sean uno a uno, las similitudes permiten a los formuladores de políticas trasladar la regulación de las finanzas tradicionales a las criptomonedas cuando sea apropiado. En este caso, al prestar valores tradicionales, como pensiones y fondos mutuos, quien realiza el préstamo no estará obligado a reconocer pérdidas y ganancias si recibió esencialmente los mismos valores. Ampliar esta regla a los activos digitales hará que muchos de estos préstamos estén libres de impuestos, como los valores.
Ambas propuestas de la administración Biden son ejemplos de la expansión de las aplicaciones regulatorias sin que se cree una nueva agencia ni se apliquen cargas indebidas a la incipiente industria de la criptografía.
Desafortunadamente, la propuesta de Biden de un impuesto a la minería de criptomonedas adopta el enfoque opuesto a las criptomonedas.
Bitcoin (BTC) existe en libros de contabilidad digitales, que están alojados en un millón de computadoras. Para actualizar el libro mayor con nuevas transacciones, estos millones de computadoras compiten para validar esas transacciones. Esto se llama minería y el terminal de validación es recompensado con Bitcoin.
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La minería es esencial para cualquier criptomoneda descentralizada, ya que proporciona el incentivo para alojar y actualizar el libro mayor de Bitcoin. Sin la minería, Bitcoin y otras criptomonedas necesitarían un centro centralizado, como las fintechs y la banca en línea. La utilidad de un método descentralizado para transferir activos es la eliminación de un único punto de falla o manage.
La propuesta de Biden impondría un impuesto del 30 por ciento a la electricidad utilizada en toda la minería de criptomonedas, incluso si esa electricidad está fuera de la pink y es de origen interno. Esto aumentaría drásticamente los costos de la minería en Estados Unidos, lo que obligaría a muchos mineros a operar en el extranjero. Al igual que la prohibición de China sobre el comercio de criptomonedas, esto no conducirá al fin del uso de criptomonedas en Estados Unidos. En cambio, simplemente obligará a los innovadores en el espacio a considerar operar en países con entornos regulatorios más amigables.
El prepare parece claramente dirigido a satisfacer las preocupaciones ambientales que muchos activistas han expresado con respecto a la criptominería. Pero está mal concebido y no hace distinción entre electricidad obtenida de forma privada y sostenible y electricidad arrendada de fuentes no renovables. El umbral del 30 por ciento también es excesivo, lo que aumenta enormemente el costo de la minería de criptomonedas, que podría fácilmente deslocalizarse dado el alcance internacional de las criptomonedas.
La administración Biden no debería ensuciar sus cambios regulatorios, que de otro modo serían positivos, con un gran impuesto punitivo a la minería. Dado que el espacio regulatorio necesita algunos cambios masivos, pero de sentido común, es fácil para la administración obtener una victoria simplemente aplicando las reglas utilizadas en el comercio de valores a las criptomonedas. Algunas reformas ligeras en esta área podrían ser muy beneficiosas para aliviar estos problemas.
Isaac Schick es analista de políticas del American Shopper Institute, un grupo de investigación sin fines de lucro con sede en Washington, DC. Tiene una maestría en políticas públicas de la Universidad Politécnica Estatal de California.
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