Mientras el presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC) sigue persiguiendo el incumplimiento en criptografía, su agencia fue criticada por la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) por su propio incumplimiento al emitir estándares de contabilidad criptográfica sin tratar la política como una regla official. .
¿Y ahora qué? En términos prácticos, probablemente no sea gran cosa.
Es probable que la agencia rectifique la acusación de eludir la Ley de Revisión del Congreso (CRA) al presentar el Boletín de Contabilidad del Personal 121 (SAB 121) al Congreso, como la GAO argumentó que debería haberse hecho cuando se emitió la controvertida política en 2022.
Según la ley de revisión, se supone que el Congreso tendrá la oportunidad de revocar nuevas reglas federales antes de que se seque la tinta. Pero el Senado y la Cámara de Representantes actuales están divididos entre partidos políticos, y es poco possible que el Congreso, estrechamente dividido, se ponga de acuerdo sobre qué hacer con el SAB 121, a pesar de los objetivos de algunos republicanos.
«Esto sienta un precedente increíblemente peligroso», dijo la senadora estadounidense Cynthia Lummis (republicana por Wyoming), la legisladora que originalmente solicitó la revisión de la GAO. «Planeo utilizar la Ley de Revisión del Congreso para bloquear esta regla en las próximas semanas».
Básicamente, el boletín de contabilidad instruía a las instituciones financieras que cuando aceptaran los criptoactivos de los clientes, deberían incluir esos activos en sus propios balances, indicando efectivamente a los bancos que mantuvieran costosas reservas de money contra los activos digitales de sus clientes.
«En última instancia, esto disuadiría a las instituciones y empresas de ofrecer servicios de custodia, negando a los estadounidenses el acceso a la custodia segura de sus activos», dijo el representante Patrick McHenry (RN.C.), presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes que supervisa la SEGUNDO. «El SAB 121 se redactó sin ninguna aportación de los reguladores prudenciales ni del público, y ahora el Congreso debe intervenir para bloquear esta regla dañina».
Si la SEC envía la SAB 121 como «regla» al Congreso bajo la CRA, ambas cámaras tienen alrededor de dos meses para aprobar una resolución que la revoque.
Mientras tanto, la SEC no muestra signos de ceder en el boletín.
«La opinión de la GAO expresa su opinión de que SAB 121 es una ‘regla’ para los propósitos de la CRA», dijo la SEC en un comunicado esta semana. «La opinión no afecta de otra manera el estado de SAB 121».
Si bien la Cámara de Representantes, liderada por los republicanos, puede aceptar una reversión del impulso de la SEC hacia la contabilidad criptográfica, los expertos en criptografía dicen que el Senado está controlado por demócratas que generalmente simpatizan con la SEC de Gensler. Y es poco probable que el presidente Joe Biden esté a favor de oponerse al presidente de la SEC que él mismo eligió. Si los demócratas se levantaran contra la SEC, de mayoría demócrata, un rechazo del SAB 121 significaría que el boletín sería eliminado en su totalidad, y a la agencia tampoco se le permitiría introducir otra regla que adopte el mismo enfoque.
La CRA existe desde hace casi tres décadas, pero apenas se había utilizado hasta los últimos años, sobre todo cuando los republicanos anularon 16 normas durante la administración Trump.
Tal como está, el boletín de criptocontabilidad de la SEC es técnicamente no vinculante, aunque varias industrias estadounidenses han argumentado durante mucho tiempo que no existe una orientación no vinculante por parte de los reguladores federales, y los legisladores republicanos han librado batallas en el pasado sobre las agencias que utilizan la orientación en lugar de seguirla. los muchos obstáculos de la reglamentación official.
SAB 121 ha estado expulsando a los grandes bancos y corredores del sector criptográfico, dijo Paul McCaffery, quien trabaja como director gerente enfocado en activos digitales en Keefe, Bruyette & Woods, una firma bancaria que presta servicios al sector financiero. Cuando la gente no puede encontrar un lugar regulado para sus activos, acuden a empresas no reguladas que son más propensas al desastre, argumentó.
«No se debe subestimar cuán devastador fue esto para la industria en términos de adopción institucional», dijo McCaffery. «La revocación del SAB 121 sería para mí una noticia mucho más importante que la aprobación inmediata de un ETF».
Si bien no espera que el Congreso derogue la política de la SEC, dijo que es «muy emocionante que al menos esté recibiendo la atención que merece» y que la agencia esté experimentando más reacciones negativas relacionadas con lo que, según él, era su repetida «extralimitación» criptográfica.
Incluso si el Congreso no adopta la SAB 121, la observación de la GAO podría tener otras implicaciones legales.
Las empresas de criptomonedas que se han visto obstaculizadas a la hora de encontrar custodios adecuados para sus activos podrían considerar impugnaciones legales contra el regulador. Y si la SEC implementara acciones de cumplimiento en este punto de la contabilidad, sus objetivos podrían acusar a la agencia de no seguir la Ley de Procedimiento Administrativo (APA) para manejar el boletín como una regla completa con períodos de comentarios adecuados, como lo haría el hallazgo de la GAO. sugerir fue el curso apropiado.
«La SEC no debería haber privado al público de su oportunidad de ser escuchado de conformidad con los procedimientos de notificación y comentarios de la APA», dijo la asesora principal de la Blockchain Association, Marisa Coppel. dijo en un comunicado después del lanzamiento de la GAO.
Por lo tanto, es posible que la lucha por las opiniones de la agencia sobre contabilidad criptográfica no se detenga en el Congreso.
