Al igual que el clima, todos hablan de la reforma migratoria pero pocos hacen mucho al respecto.
De hecho, el no hacer nada es el rasgo dominante de la legislación de inmigración. Una búsqueda en Google de la frase «estancamiento de la inmigración agrícola» arroja «alrededor de 621.000 resultados en ,61 segundos» que se remonta al menos a mediados de la década de 1990.
Sin embargo, hubo un momento de movimiento el verano pasado cuando senadores estadounidenses clave anunciaron que estaban cerca de un acuerdo de inmigración basado en un proyecto de ley aprobado por la Cámara de Representantes en 2021. Ese proyecto de ley bipartidista había abierto “un camino para que los trabajadores agrícolas extranjeros obtengan un estatus lawful para trabajar todo el año”, una necesidad crítica para que avance cualquier proyecto de ley de inmigración, informó Politico en julio pasado.
Pero el esfuerzo pronto tropezó por dos razones muy propias del Capitolio: un calendario del Senado acortado por año electoral y seguridad fronteriza. Los republicanos del Senado habían advertido repetidamente a la mayoría demócrata que no habría proyecto de ley de inmigración sin una legislación que lo acompañara para sellar la porosa frontera entre Estados Unidos y México.
Empujando el esfuerzo del Senado aún más en el fondo estaba la esperanza republicana de ganar la Cámara y el Senado en noviembre. Esa doble victoria generaría una doble cartelera de inmigración: cualquier proyecto de ley real moriría al final de la sesión del Congreso y, lo que es más importante, el Partido Republicano escribiría un reemplazo más estricto y estricto.
Sin embargo, la delgada victoria de los republicanos en la Cámara de Representantes, 222-213, perdió su brillo después de que los demócratas del Senado mantuvieran sus 50 escaños y agregaran uno. Esa división del Congreso presagia poco compromiso en la mayoría de los temas durante los próximos dos años y casi garantiza la inacción en cualquier reforma migratoria.
Atenuando aún más esas perspectivas está la división abierta entre los republicanos de la Cámara sobre quién los liderará cuando obtengan la mayoría el 3 de enero. Según se informa, el californiano Kevin McCarthy no ha asegurado los 218 votos que necesita para reclamar el mazo del orador.
La ausencia de un orador significa que no se legisla y la falta de legislación significa un estancamiento continuo durante el tiempo que les tome a los republicanos elegir a un líder.
Sintiendo una apertura de fin de año antes de la toma de poder de los republicanos en la Cámara, el demócrata que lidera el esfuerzo de reforma migratoria del Senado, Michael Bennet de Colorado, publicó un proyecto de ley de inmigración el 15 de diciembre. El proyecto de ley Bennet, al igual que el proyecto de ley bipartidista de la Cámara de 2021, presenta todo, y, francamente, más, que ambas partes dicen que necesitan en cualquier legislación de reforma.
El “todo” fue la parte fácil el “más”, sin embargo, puso en peligro las posibilidades de promulgación del proyecto de ley desde el principio.
Por ejemplo, tanto el Partido Republicano como los Demócratas están de acuerdo en que el programa crítico H-2A, el programa de visas temporales del que dependen muchos agricultores y ganaderos para los trabajadores inmigrantes legales de temporada, se ampliará por tres años. El proyecto de ley de Bennet aumentó el número precise en 26.000, con la mitad reservada para el trabajo lechero. Luego, el número de visas aumentó en un 15% por año durante cada uno de los siguientes seis años.
Esos números crecientes fueron una gran razón por la cual la Federación Nacional de Productores de Leche respaldó rápidamente el proyecto de ley Bennet.
Otras potencias agrícolas, como la Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas, querían aún más visas ahora, así como más adelante, que las que ofrecía el approach Bennet. Pero más visas, argumentaron grupos de trabajadores inmigrantes, significaba una mano de obra más grande y, a su vez, salarios más bajos para los trabajadores agrícolas.
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Otro punto conflictivo, tanto en el esfuerzo de Bennet como en cualquier nuevo proyecto de ley de 2023, fue un «camino a la ciudadanía» para los trabajadores inmigrantes y sus familias. Los republicanos llaman a cualquier camino “amnistía”, sobrecalentando las negociaciones de reforma con fuego político.
Pero si bien el proyecto de ley actual del Senado contenía un camino hacia la ciudadanía, era muy largo. De hecho, según Colorado General public Radio, el proyecto de ley Bennet “estableció un programa para que los trabajadores agrícolas y sus familias obtuvieran un estatus lawful después de 10 años de trabajo”.
“Definitivamente no es una ciudadanía instantánea ni nada por el estilo”, dijo un portavoz del sindicato de trabajadores United Farm Employee a Boise Condition.
Definitivamente no, pero la larga línea de tiempo para la ciudadanía no era lo que molestaba a la mayoría de los republicanos period el concepto mismo. Simplemente no quieren ningún camino.
Bennet dijo que las reformas de su proyecto de ley eran «indiscutibles». Aprobarlo antes de fin de año sería «mejor para la agricultura estadounidense… las granjas familiares… los trabajadores agrícolas… y nuestro país».
Todo cierto, y todo demasiado difícil El proyecto de ley de Bennet no se incluyó en el acuerdo presupuestario de fin de año.
Eso significa que la mejor esperanza para la reforma migratoria está, nuevamente, dentro de unos años.
