Al adoptar la tecnología blockchain en mayo de 2024 para modernizar y optimizar varias de sus operaciones estatales, Guinea-Bissau tomó una decisión audaz. Esta ambiciosa medida tenía como objetivo mejorar la transparencia, la seguridad y la eficiencia en los procesos administrativos y financieros.
Guinea-Bissau se dispone a ampliar su plataforma de gestión salarial basada en blockchain para cubrir a todos los empleados del sector público. Para noviembre de 2024, la solución podría rastrear los datos de los 26.600 funcionarios y 8.100 jubilados del país, según Concha Verdugo Yepes, economista principal para África del Fondo Monetario Internacional (FMI) y jefa del programa Blockchain Solution de la institución. Compartió esta información en una entrevista publicada el miércoles 2 de octubre por IMF Country Focus, la plataforma de noticias del FMI.
“La plataforma ofrece un libro de contabilidad digital seguro y transparente para gestionar los datos de la masa salarial del servicio público, lo que permite un seguimiento casi en tiempo real de la elegibilidad de salarios y pensiones, la elaboración de presupuestos, las aprobaciones de pagos y los desembolsos de salarios y pensiones. Mejora significativamente la integridad de los datos y respalda la producción de informes fiscales oportunos y precisos para uso de los formuladores de políticas y el público. Es una de las primeras plataformas en el África subsahariana que utiliza la tecnología blockchain para mejorar las operaciones gubernamentales, particularmente en la gestión de salarios y pensiones.”, explicó Verdugo Yepes.
Cuando el proyecto se concibió por primera vez en 2020, el 84% de los ingresos tributarios del estado se utilizaron para pagar los salarios de los funcionarios públicos guineanos de Bissau, la proporción más alta de la región, según José Gijon, jefe de la misión del FMI en Guinea-Bissau. Señaló: “Por cada cien dólares recaudados en impuestos, ochenta y cuatro dólares se gastaron en salarios. Esta proporción ahora ha disminuido al 50 por ciento, una mejora enorme, pero aún alta en comparación con los criterios de convergencia fiscal regional de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA) de que los salarios no excedan el 35 por ciento de los ingresos tributarios..”
El gobierno de Guinea-Bissau adoptó la tecnología blockchain para combatir diversos problemas, incluida la mala gobernanza de las finanzas estatales, la malversación de fondos y la corrupción. El sistema tiene como objetivo eliminar los trabajadores fantasma, el fraude de nómina y otros esquemas que persistieron debido a la mala trazabilidad de los fondos públicos. La plataforma registra, almacena y comparte información de forma segura de una manera que evita la manipulación. Cada transacción es inviolable y el sistema detecta cualquier discrepancia en los datos salariales y la señala a las autoridades pertinentes.
Para el FMI, la solución ofrece beneficios adicionales al simplificar los procesos de conciliación y presentación de informes de auditoría. También proporciona datos confiables, actualizados y de alta calidad para modelos de inteligencia artificial.
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), los gobiernos deben contar con marcos creíbles de gestión de las finanzas públicas para generar confianza con los donantes internacionales y los inversores locales y extranjeros. Una crisis de confianza en el gobierno amenaza los recursos financieros que necesita para el desarrollo económico y social del país.
Adonis Conrad Quenus
