En los Estados Unidos, la legislación de reforma de las criptomonedas no es competencia de un solo partido político, y es por eso que un excongresista estadounidense, que también desempeñó un papel destacado en la administración Trump, cree que la aprobación de una ley federal de «activos digitales» este año es una posibilidad real.
“Los demócratas no están todos de un lado No todos los republicanos están del otro lado”, dijo a Noticias Blockchain Mick Mulvaney, quien fue director de presupuesto y luego jefe de gabinete interino de la Casa Blanca desde enero de 2019 hasta marzo de 2020, y explicó con más detalle:
“Creo que en este Congreso, al que le quedan funcionalmente entre 14 y 16 meses antes de que cierre antes del próximo ciclo electoral, obtendrá una legislación significativa sobre blockchain/crypto, a lo que nos referimos colectivamente. como activos digitales”.
El currículum del gobierno de Mulvaney es largo y variado. Además de seis años en la Cámara de Representantes de EE. UU. en representación de Carolina del Sur, también fue director de la Oficina de Gestión y Presupuesto desde febrero de 2017 hasta marzo de 2020, así como enviado especial de EE. UU. a Irlanda del Norte, cargo al que renunció el 7 de enero de 2021: el día después de que manifestantes inspirados por el presidente Donald Trump atacaran el edificio del Capitolio de EE. UU. Mulvaney es ahora asesor estratégico de Astra Protocol, una plataforma Web3 Know Your Client (KYC) con sede en Suiza.
Finanzas centralizadas versus descentralizadas
Mulvaney tiene un interés en Bitcoin (BTC) y la tecnología blockchain desde hace casi 10 años. En 2016, cofundó el Caucus Blockchain del Congreso. Hoy, dice que los protocolos de finanzas descentralizadas (DeFi) tienen algunas ventajas clave sobre sus contrapartes centralizadas. Además, ahora es posible integrar procesos clave de cumplimiento como KYC y Anti-Cash Laundering en las plataformas DeFi, algo que tranquilizaría a los reguladores.
“Hay una debilidad en el sistema cuando se trata de las finanzas centralizadas y una fortaleza que proviene de las finanzas descentralizadas”, dijo. Gran parte del fraude comúnmente asociado con el espacio criptográfico se puede atribuir a entidades centralizadas, desde Mt. Gox hasta FTX. DeFi, en su opinión, aporta capas adicionales de transparencia que dificultan la participación en actividades fraudulentas, “y durante la última década ha demostrado que es el mejor sistema […] Incluso los reguladores están empezando a entender esto”, dijo a Noticias Blockchain.
‘Los reguladores dejaron caer la pelota’
Al hablar con uno de los principales gerentes financieros de la administración Trump, sería difícil no para preguntar sobre la genuine crisis bancaria. Podría decirse que Silicon Valley Bank (SVB) fue la zona cero en esta agitación, con algunos críticos, sobre todo la senadora Elizabeth Warren, criticando a la administración Trump por flexibilizar las regulaciones bancarias que podrían haber evitado la quiebra de SVB.
La Ley Dodd-Frank de Reforma de Wall Road y Protección al Consumidor de 2010, promulgada en respuesta a la disaster financiera de 2007-2008, introdujo la concept de «pruebas de estrés» a los grandes bancos estadounidenses considerados demasiado grandes para quebrar. Sin embargo, el umbral de prueba se revisó en 2018, lo que significó que SVB y Signature Financial institution (también en problemas) ya no se consideraban «instituciones financieras de importancia sistémica» sujetas a pruebas de estrés. Como escribió Warren en The New York Moments:
“Si el Congreso y la Reserva Federal no hubieran revertido la supervisión más estricta, SVB y Signature habrían estado sujetos a requisitos más estrictos de liquidez y money para resistir los shocks financieros”.
¿Está Warren en lo cierto en que la administración presidencial anterior fue al menos en parte culpable? “Habría sucedido de todos modos”, respondió Mulvaney. “Los cambios en 2018 fueron de alcance relativamente limitado. Esencialmente, le tomó a los bancos menos de $ 250 mil millones [in balance sheet assets] del más alto nivel de regulación”.
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Silicon Valley Lender todavía estaba sujeto a la regulación bancaria, pero no la más alta. Mientras tanto, el riesgo de duración, marcado por tomar depósitos a corto plazo e invertirlos en activos a largo plazo, posiblemente el issue clave en la caída de SVB, “es una de las cosas más simples y básicas que la SEC [Securities and Exchange Commission]la FDIC [Federal Deposit Insurance Corporation] y se supone que la Fed debe mirar”, dijo Mulvaney. “Los niveles más bajos de regulación deberían haber captado esto”.
“Los reguladores dejaron caer la pelota”, afirmó, y enfatizó que se trataba de una falla de gestión “en un banco que casualmente trataba con clientes criptográficos. Esto era no un problema inducido por criptografía, y creo que es importante tenerlo en cuenta».
Crypto tiene apoyo bipartidista
¿Por qué Mulvaney es tan optimista sobre las perspectivas de la legislación federal sobre criptomonedas o blockchain este año? A pesar de todo lo que se escucha sobre la polarización política en Washington DC, especialmente en el Congreso, algunos temas siguen siendo “bastante bipartidistas”, explicó. Una es la antipatía hacia China. Otra es la sospecha de Large Tech. Pero un tercero es «un interés en las criptomonedas y la cadena de bloques».
Tomemos como ejemplo el Comité de Servicios Financieros de la Cámara, en el que Mulvaney sirvió una vez. Su Subcomité de Activos Digitales está presidido por el republicano French Hill, partidario de las criptomonedas y blockchain, pero el subcomité también incluye partidarios de las criptomonedas del lado minoritario (demócrata), incluido Ritchie Torres, quien habló con Noticias Blockchain a principios de este año sobre las perspectivas de reforma de los activos digitales. legislación.
El bipartidismo también se extiende al Senado de los EE. UU., donde la republicana Cynthia Lummis y la demócrata Kirsten Gillibrand presentaron conjuntamente la Ley de Innovación Financiera Responsable en 2022, cuyo objetivo es crear un marco regulatorio para los activos digitales. Mulvaney explicó:
“Tienes un grupo de personas en ambos partidos que solo quieren saber más están interesados en el tema, quieren educarse.[…] Ahí es donde estamos ahora con crypto y blockchain».
Próxima generación de cumplimiento
Astra Protocol, donde Mulvaney ahora se desempeña como asesor estratégico, se anuncia a sí mismo como la próxima generación de cumplimiento: una plataforma KYC descentralizada para World wide web3 que «trae los estándares regulatorios financieros para más de 155 países y más de 300 sanciones y listas de vigilancia a la industria cripto sin sacrificar anonimización.” KYC es un proceso que utilizan muchos bancos y empresas para verificar la identidad, la idoneidad y los riesgos de los clientes potenciales.
Pero, ¿cómo se puede garantizar el anonimato cuando se trata de verificar identidades y realizar verificaciones de antecedentes?
“Creo que todo el mundo se ha dado cuenta de que hay diferentes niveles [anonymity]”, dijo Mulvaney. “Por ejemplo, puedo decirte quién soy. Y una vez que sepas quién soy, puedes probarme quién eres para que podamos tratarnos con cierto nivel de confianza sin decirle al resto del mundo quiénes somos”.
Astra Protocol afirma que su «tecnología patentada» recurre a expertos de las principales empresas mundiales para verificar las credenciales de un usuario y realizar verificaciones KYC de posibles usuarios de DeFi. Esto permite que los protocolos DeFi se adhieran a las normas de privacidad de datos sin acceder a la información de identificación own de los inversores. La strategy es algo así como pruebas de conocimiento cero.
“Astra Protocol no tiene strategy de lo que sucedió entre un protocolo DeFi y un delegado regulador”, afirma el proyecto. Un proyecto o intercambio de DeFi podrá saber que usted es quien dice ser y, lo que es más importante, que “no está en una lista de sanciones. No eres un traficante de drogas. No eres un pornógrafo infantil, no eres un bot”, agregó Mulvaney.
Enfrentándose a la nueva tecnología
Hasta el momento, la administración de Biden no se ha identificado como una gran amiga de las criptomonedas y la tecnología blockchain. ¿Fueron las cosas diferentes en la administración anterior? ¿Qué se decía, si es que se decía algo, sobre las criptomonedas dentro de la Casa Blanca?
“Era más o menos lo que verías en el público en general en ese momento”, respondió Mulvaney: “’No estamos realmente seguros de qué es. Es una nueva pieza de tecnología. […] ¿Cuáles son las oportunidades?’”, and many others.
Recordó conversaciones sobre el tema con el entonces Contralor de la Moneda Joseph Otting, “tratando de resolverlo”. Por ejemplo, ¿qué agencia debería tomar la iniciativa en la regulación de los activos digitales: la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), la SEC o una agencia bancaria? “Estaba inestable”, recordó Mulvaney. “Era desconocido porque period muy nuevo”. Pero eso era apropiado para la época. “No quieres posiciones acorazadas”, especialmente cuando te adaptas a la nueva tecnología.
Cualquiera menos Gensler
“Espero que eso sea lo que el actual [Biden] administración está haciendo”, es decir, participar en una discusión abierta. “Tengo la impresión de que [SEC chairman Gary] Gensler está dominando el debate. Él es claramente un [crypto] escéptico. No creo que eso sea particularmente saludable. No quiero que mi regulador tome partido”.
¿Qué departamento o comisión gubernamental debería tomar el punto sobre cripto? Mulvaney se inclina hacia la CFTC, que regularía las criptomonedas más como una mercancía, no como un valor. Muchos en la comunidad criptográfica probablemente también favorecerían la primacía de la CFTC. Añadió:
“Simplemente no creo que Gary Gensler tenga la mentalidad de hacer eso [act objectively]. Así que ahora mismo, anótenme como apoyo a alguien que no sea la SEC porque Gensler todavía está allí”.
Obstáculos restantes
¿Qué piensa el exjefe de gabinete interino de la Casa Blanca sobre las perspectivas a largo plazo de las criptomonedas y la cadena de bloques? ¿La tecnología tiene un talón de Aquiles que dificultará la adopción world?
No fallará porque (supuestamente) está siendo mal utilizado por delincuentes y terroristas, afirmó. Los legisladores están aprendiendo poco a poco algo que los organismos encargados de hacer cumplir la ley saben desde hace tiempo. “En realidad, las criptomonedas son mucho mejores para la aplicación de la ley que el efectivo, porque si bien son anónimos, todavía se pueden rastrear”, dijo Mulvaney.
La mayor resistencia probablemente provendrá de «países que están preocupados por el reemplazo de su propia moneda». No incluye a Estados Unidos en este grupo, pero los países de la Unión Europea podrían ser candidatos. «A los europeos les puede preocupar que eventualmente el euro pueda ser reemplazado por una moneda electronic porque el euro se mantiene unido con aguja e hilo».
¿Qué pasa con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que ha advertido a sus 190 países miembros que no hagan de Bitcoin y otro dinero privado «moneda oficial»? ¿Es esa una posición de responsabilidad para el prestamista de última instancia del mundo?
“No, creo que están fuera de su carril”, respondió Mulvaney. El FMI se creó para hacer algo, “que es prestar dinero a los países para ayudarlos a desarrollarse”. Lo que sea que un país quiera adoptar como su moneda oficial “realmente no es asunto del FMI”.
Él cree en la “competencia de ideas” y “si tienes un determinado país que quiere adoptar Bitcoin o cualquier criptomoneda en specific, creo que está bien. Es útil y podría estimular más innovación”.
Bitcoin y oro
El interés de Mulvaney en Bitcoin se remonta a casi una década y surgió «por accidente». Estaba asistiendo a una conferencia sobre el patrón oro, y «había una joven allí, hablando de algo de lo que nunca había oído hablar antes, que era Bitcoin, y explicando cómo se fijó en número full», y así sucesivamente.
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“Recuerdo que me dirigí a ella al closing de la conferencia y le dije, ya sabes, no es exactamente lo mismo que el patrón oro, pero tiene algunos paralelismos interesantes. Me gustaría saber más al respecto.” Pasaron algún tiempo discutiendo la nueva tecnología, su historia, cómo funcionaba y dónde y cómo se estaba adoptando. “Estaba simplemente fascinado”.
¿Qué lo atrajo específicamente a Bitcoin? “El valor lo establece la tecnología”. Más tarde, como jefe de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, vio de primera mano “lo que le hemos hecho a la moneda. Soy muy consciente de cuánto de eso [U.S. dollars] hemos impreso en el transcurso de los últimos diez años”.
“Eso me asusta hasta la muerte. Entonces, tener algo que el gobierno no puede, al menos en teoría, cambiar el valor unilateralmente por decreto, eso me atrajo, y creo que atrae a mucha gente”.
