Como sabía el presidente Reagan hace años, cada vez que nace una innovación, el gobierno está ansioso por gravarla. Esta vez, el IRS tiene un nuevo objetivo en la mira: las criptomonedas.
El mes pasado, el IRS cerró el período de comentarios sobre una regla propuesta para ciertos corredores de activos digitales, incluidas plataformas de comercio de activos digitales, proveedores de billeteras y procesadores de pagos. La regla, si se finaliza, requeriría que estas entidades que caen bajo la definición de corredor de la regla envíen información al IRS sobre las transacciones de activos digitales de sus clientes.
Hasta cierto punto, exigir a los corredores que informen la información de las transacciones al IRS está en línea con la convención. Pero la norma del IRS va más allá de la intención del Congreso.
Por ejemplo, el IRS ofrece una definición amplia de activo digital, que incluye monedas estables y tokens no fungibles, o NFT, muchos de los cuales nunca generan una ganancia o pérdida de money. Lo más preocupante es que si un individuo united states una moneda estable para comprar café, comestibles o cualquier bien o servicio cotidiano, el IRS exige que se informe la transacción, ya que la regla del IRS tampoco ofrece una exención de minimis para transacciones pequeñas.
El pasado Congreso, un grupo bipartidista de legisladores presentó un proyecto de ley para garantizar que no sea necesario informar al IRS las pequeñas transacciones de activos digitales. Después de todo, la sobredeclaración conducirá a una mayor vigilancia gubernamental y allanará el camino para que el IRS acose a individuos y pequeñas empresas.
Esta no es la primera vez que el IRS intenta ampliar enormemente su autoridad. El IRS intentó reducir el umbral de presentación de informes a $600 para transacciones de cuentas bancarias, lo que habría cargado significativamente a las pequeñas empresas y a los individuos con requisitos de presentación de informes onerosos e invasivos. Además, el Congreso ordenó erróneamente al IRS que redujera el umbral para transacciones de redes de terceros de $20,000 a $600.
El IRS no tuvo éxito con las cuentas bancarias, por lo que ahora persigue las transacciones de activos digitales de los contribuyentes.
La regla propuesta también apunta a protocolos descentralizados administrados por organizaciones autónomas descentralizadas. Estas operaciones de igual a igual se diferencian de los intercambios centralizados porque no tienen el conocimiento o la información necesarios para reportar información transaccional al IRS.
La regla del IRS también requiere informes duplicados. Tradicionalmente, el IRS no ha exigido que los corredores que realizan ventas para otros corredores informen al IRS. Esta norma reconoce que esto podría ser repetitivo, pero aun así preferiría que se informaran esas transacciones de todos modos. El IRS está tan obsesionado con recuperar la información de identificación personalized de los clientes y garantizar que los impuestos se informen correctamente que está ignorando los costos de declarar en exceso. Esto va más allá de lo que se exige a los intermediarios tradicionales y de lo que pretendía el Congreso.
Los contribuyentes también deberían preocuparse por la sobredeclaración porque el IRS tiene un historial vergonzoso de violaciones de datos. Cuanta menos información se reporte al IRS, mejor. Los datos almacenados en el IRS fueron pirateados o comprometidos en 2015, 2016, 2017, 2019 y 2020. El IRS también ha publicado información confidencial por su cuenta.
Recientemente, los legisladores expresaron su preocupación por las deficiencias de seguridad de los datos del IRS.
El IRS admite que no estudió a fondo los efectos económicos de esta norma en las pequeñas empresas. Según Michigan v. EPA, “Ninguna regulación es ‘apropiada’ si causa significativamente más daño que bien”. En este caso, el IRS está obsesionado con poner fin a “la brecha fiscal general” en detrimento de las pequeñas empresas que no perciben beneficios.
La Ley Preserve Innovation in America debería promulgarse para fijar la definición lawful de corredor de activos digitales. El proyecto de ley codificaría una mejor definición de corredor para transacciones de activos digitales, adaptaría la definición de activo electronic y limitaría la información reportada al IRS.
Aunque el Departamento del Tesoro indicó que las “partes auxiliares” no tienen la intención de reportar información de transacciones al IRS, el liderazgo dentro del poder ejecutivo tiene el poder de cambiar de rumbo unilateralmente sin ninguna consideración por parte del Congreso. La única solución infalible es codificar explícitamente protecciones para organizaciones autónomas descentralizadas, mineros y otras partes que no conocerían la información de las transacciones.
Los legisladores deberían comprender las implicaciones negativas de permitir que el IRS recopile innumerables cantidades de información transaccional sobre activos digitales. El Congreso necesita tomar las riendas y aprobar una legislación que codifique la definición adecuada de corredor y proteja a los consumidores al eximir legalmente a las pequeñas transacciones de la presentación de informes al IRS.
Mientras tanto, el IRS debería retirar la regla inviable ya que no logra captar la intención del Congreso y podría considerarse arbitraria y caprichosa.
Proporcionar el marco legislativo adecuado para una industria floreciente garantizará que Estados Unidos pueda continuar promoviendo las innovaciones tecnológicas y ser la estrella polar de la tecnología de contabilidad distribuida en todo el mundo.
Bryan Bashur es el director de Política Financiera de Americans for Tax Reform.
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