Hablando en un evento de Rutgers Law y Wall Street Blockchain Alliance en Manhattan el lunes, el presidente de la Comisión de Comercio de Futuros y Productos Básicos, Rostin Behnam, trató de disipar la narrativa de una guerra territorial entre su agencia y la Comisión de Bolsa y Valores.
“Es una visión bastante cínica sugerir que dos agencias no pueden resolverlo y trabajar juntas”, dijo a una audiencia de abogados y líderes de la industria.
Con la criptolegislación estancada en el Congreso y es poco probable que se apruebe con las elecciones a la vuelta de la esquina, los reguladores han discutido en una serie de conversaciones públicas y acciones de cumplimiento sobre dónde reside la autoridad. En particular, la cuestión de qué criptomonedas son productos básicos y están sujetas a la supervisión de la CFTC, a diferencia de los valores y están sujetas a la supervisión de la SEC, ha creado una percepción de división entre las dos agencias clave.
Behnam reiteró su creencia de que las dos criptomonedas más grandes, Bitcoin y Ether, son productos básicos. El presidente de la SEC, Gary Gensler, planteó dudas sobre si Ether debería estar bajo la jurisdicción de la SEC debido a su cambio a un mecanismo de consenso de prueba de participación.
“He sugerido [Ether] es una mercancía, y el presidente Gensler piensa lo contrario”, dijo Behnam.
Sin embargo, negó el sentimiento común de la industria de que la CFTC sería el regulador más favorable. “Nuestro historial de ejecución habla por sí mismo”, dijo.
También dijo que la Ley de Protección al Consumidor de Productos Básicos Digitales, una legislación presentada por los senadores Debbie Stabenow (D-MI) y John Boozman (R-AR) del Comité de Agricultura del Senado que se cree que es el proyecto de ley sobre criptomonedas con más posibilidades de ser aprobado. —no le daría a la CFTC plena autoridad para categorizar las criptomonedas.
En cambio, argumentó que la CFTC y la SEC continuarían trabajando juntas, señalando el historial de colaboración de las dos agencias, como el desarrollo y la evolución de los futuros de seguridad. Dijo que el proceso de autocertificación existente, en el que las plataformas acuden a la CFTC para registrarse, debería ser suficiente para los criptoparticipantes, incluso cuando la cuestión de la mercancía frente al intercambio está en duda.
“Esta es la pregunta del millón de dólares”, dijo. “¿Cómo nos relacionamos con la SEC cuando un producto está en el área gris?”
La respuesta, argumentó, sería que las dos agencias colaboraran en las cuestiones legales y políticas para encontrar una solución, un resultado que muchos en la industria consideran insuficiente, especialmente considerando que ninguno de los proyectos de ley propuestos crea claridad en torno a la categorización de los criptoactivos.
Behnam dijo que se necesita legislación para crear un marco regulatorio y proporcionar recursos a la agencia. La CFTC publicó recientemente su resumen de cumplimiento para el año fiscal 2022, donde más del 20 % de sus 82 acciones estaban relacionadas con las criptomonedas. Entre esos, y los 62 casos relacionados con criptomonedas desde 2014, dijo que todos y cada uno de ellos han sido el resultado de un denunciante, una pista o una denuncia, a diferencia de los mecanismos de vigilancia tradicionales. Lo atribuyó a estar “esposado” por la falta de herramientas que normalmente tiene la agencia en los mercados tradicionalmente regulados.
“El temor y la preocupación subyacentes es que no estamos haciendo lo suficiente”, dijo. “Si tuviéramos más recursos, podríamos sacar a la luz más fraudes y manipulaciones”.
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