Según la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO), la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) estaba fuera de sus límites cuando emitió su controvertido «Boletín de Contabilidad del Own 121».
La guía para 2022, que según la industria amenaza la capacidad de los inversores en criptomonedas para encontrar refugios seguros para sus activos, debería haber sido tratada como una regla official, concluyó la GAO en un informe publicado el martes. Según los procedimientos federales de reglamentación, eso significa que el boletín contable debería haber pasado por un proceso diferente, incluida la presentación al Congreso antes de que entrara en vigor.
SAB 121 sostiene que las empresas financieras que poseen los criptoactivos de los clientes registran esos activos en sus propios balances, lo que exige que se mantenga capital contra ellos. La industria y los legisladores republicanos estadounidenses han argumentado que pone en peligro la voluntad de los bancos regulados de actuar como custodios de criptomonedas y trata las tenencias de criptomonedas de manera diferente a otros activos.
«Consideramos que el boletín cumple con la definición de norma de la Ley de Procedimiento Administrativo y que no se aplica ninguna excepción», según la conclusión de la GAO, un organismo de control independiente que trabaja para el Congreso de Estados Unidos. «Por lo tanto, el boletín está sujeto al requisito de presentación de la Ley de Revisión del Congreso».
No está claro qué acción, si corresponde, debe tomar la SEC en respuesta al hallazgo de la GAO. Los portavoces de la SEC no respondieron de inmediato a una solicitud de comentarios.
«Hoy, la GAO reconoció el SAB 121 por lo que es: regulación bajo la apariencia de orientación para el individual», dijo Nathan McCauley, director ejecutivo y cofundador de Anchorage Electronic Bank, en un comunicado. Dijo que el boletín «hace económicamente imposible que los bancos que informan a la SEC – algunas de las instituciones financieras más confiables del mundo – para custodiar activos digitales a escala».
La comisionada de la SEC, Hester Peirce, también se había opuesto anteriormente a la decisión de la comisión sobre el boletín, diciendo que representaba el «enfoque disperso e ineficiente de la SEC hacia las criptomonedas».
La GAO señaló que la SEC argumentó que la política contable no se trató como una regla porque no es una «declaración de la agencia» de «efecto futuro». La elaboración de normas en una agencia federal como la SEC incluye varios pasos. Primero se debe proponer una thought y abrirla a múltiples etapas de comentario público antes de poder finalizarla y enviarla al Congreso. La Ley de Revisión del Congreso brinda a los legisladores una ventana de oportunidad para rechazar una nueva norma federal.
