Mientras el Congreso de los EE. UU. se acerca al cierre del gobierno, la senadora Kirsten Gillibrand (DN.Y.) sigue reuniendo a sus colegas en el Senado para que adopten la regulación de las criptomonedas.
El Comité de Agricultura del Senado de Gillibrand estuvo a punto de impulsar un proyecto de ley centrado en activos digitales el año pasado, pero el colapso del infame intercambio FTX llevó a muchos demócratas tanto en la Cámara como en el Senado a ralentizar el proceso legislativo. Gillibrand sigue siendo una de las pocas demócratas en el Congreso que pide una nueva regulación de las criptomonedas y trabajó con su colega republicana en el Senado, la senadora Cynthia Lummis (R-Wy), para presentar un proyecto de ley de activos digitales renovado en julio.
Hablando con Fortuna En la conferencia Mainnet del viernes, Gillibrand dijo que está trabajando para convencer a sus compañeros demócratas, especialmente en el importante Comité Bancario del Senado, de hacer de las criptomonedas una prioridad. «No creo que tenga que ser una cuestión partidista», dijo Gillibrand. «Soy optimista de que a través de la conversación y la socialización de las suggestions que están en nuestro proyecto de ley, se volverá más bipartidista».
Un vacío legislativo
Mientras las agencias estatales y federales se disputan el derecho a supervisar la industria criptográfica del Lejano Oeste, la regulación de los activos digitales sigue siendo un tema candente en el Congreso. Mientras el fundador de FTX, Sam Bankman-Fried, todavía deambulaba por los pasillos del Capitolio de Estados Unidos, una legislación integral parecía una posibilidad authentic. Múltiples proyectos de ley flotaron en la Cámara y el Senado, incluida la primera versión de la propuesta de Lummis y Gillibrand.
La caída en desgracia de Bankman-Fried impulsó a muchos legisladores a eliminar las criptomonedas de sus agencias y distanciarse del otrora prodigioso donante. Los Comités de Agricultura y Servicios Financieros de la Cámara de Representantes resultaron ser una excepción, ya que los republicanos impulsaron proyectos de ley sobre monedas estables y estructuras de mercado.
Incluso con ambos proyectos de ley saliendo del comité y probablemente obteniendo la aprobación del pleno de la Cámara debido a su mayoría republicana, el Senado sigue siendo un obstáculo. El cuerpo legislativo está lleno de criptoescépticos, incluida la senadora Elizabeth Warren (demócrata por Massachusetts) y el presidente Sherrod Brown (republicano por Ohio) del Comité Bancario del Senado.
Gillibrand dijo Fortuna que continúa conversando con Brown sobre la tecnología criptográfica y blockchain. Específicamente, le ha pedido que tenga una audiencia o margen de beneficio (un proceso en el que los comités deliberan sobre la legislación propuesta) sobre la disposición sobre la moneda estable en su proyecto de ley con Lummis.
“Eso es algo que está considerando”, dijo, añadiendo que espera tener márgenes para la primavera y una votación sobre el proyecto de ley al remaining de este Congreso, que concluye en enero.
Gillibrand admitió que las criptomonedas no son una prioridad para el Comité Bancario del Senado, un hecho que quedó claro en su reciente audiencia de supervisión con el presidente de la Comisión de Bolsa y Valores, Gary Gensler. Sin la aceptación del comité bancario, cualquier proyecto de ley que pudiera salir adelante del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes se marchitaría en el Senado.
Una posible solución sería llegar a un compromiso sobre una de las prioridades del Comité Bancario del Senado (las reformas bancarias del cannabis), donde los comités de la Cámara y el Senado abordarían los proyectos de ley de cada uno. Gillibrand dijo que había hablado con Brown sobre un compromiso en ese sentido, aunque se negó a comentar sobre su apertura a la propuesta.
Otros caminos
El proyecto de ley de Lummis y Gillibrand, denominado Ley de Innovación Financiera Responsable de 2023, contiene disposiciones que se encuentran en múltiples comités del Senado. Su camino más possible sería que diferentes comités asumieran secciones individuales o las agregaran a proyectos de ley existentes.
Una sección clave propone definir la mayoría de los criptoactivos como materias primas y ponerlos bajo la jurisdicción de la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas, ampliando la supervisión de la agencia federal. Gillibrand dijo que la sección, que incluiría la definición de producto electronic, podría convertirse en parte del proyecto de ley agrícola que se aprobará cada cinco años y que su Comité de Agricultura del Senado está deliberando este año.
De manera related, expresó optimismo de que los elementos de su proyecto de ley, especialmente los relacionados con la regulación de las monedas estables, podrían complementar la versión de la Cámara si llega al Senado.
Con una legislación criptográfica más integral aparentemente estancada, otra prioridad ha surgido como una cuestión bipartidista entre los legisladores: la regulación contra el lavado de dinero centrada en la seguridad nacional. Si bien Warren ha estado impulsando un proyecto de ley ALD que ha generado críticas de la industria de la criptografía, Gillibrand dijo que es más probable que se apruebe una enmienda atenuada en la que trabajó con Warren como parte de un proyecto de ley de financiación de la defensa nacional.
«Algunas de las disposiciones que estaban en su proyecto de ley y no en el nuestro no son aplicables a la industria simplemente no se pueden aplicar fácilmente y en realidad no funcionan», dijo. Fortuna. «No hay necesidad de tener otro proyecto de ley ALD».
Por ahora, el principal interrogante es si el gobierno cerrará en medio de un estancamiento de la financiación entre los demócratas y los republicanos del Congreso. Gillibrand dijo que un cierre retrasaría el progreso en la legislación sobre criptomonedas.
«El presidente McCarthy no ha podido controlar su grupo y eso está perjudicando a Estados Unidos», dijo.
