La definición del IRS de «corredor» en sus regulaciones propuestas para la presentación de informes de activos digitales según la Sec. 6045 (REG-122793-19) extiende la definición lawful «más allá del punto de ruptura» y aumenta las preocupaciones de seguridad y privacidad, dijeron los defensores de la industria de la criptografía al IRS en una audiencia pública.
El IRS está utilizando una «definición demasiado amplia de intermediario» para incluir a personas «que pueden participar o conducir a una transacción incluso si no la realizan, como proporcionar un sistema automatizado de creación de mercado, proporcionar servicios para descubrir las opciones más competitivas». precios de compra y venta, proporcionando billeteras sin custodia que permiten a los usuarios acceder a plataformas comerciales que brindan servicios que permiten el acceso a Net, incluidos navegadores y proveedores de servicios de World-wide-web», dijo Lawrence Zlatkin, vicepresidente de impuestos de Coinbase, durante la audiencia del lunes. «Incluir a personas dentro de estas amplias categorías de actividades extiende el significado del estatuto más allá del límite».
Zlatkin también mencionó que las regulaciones propuestas supondrán una carga tremenda para el IRS, citando al director de activos digitales de la agencia diciendo que el Servicio estima que recibirá 8 mil millones de declaraciones de información, solo del Formulario 1099-DA que se está desarrollando para informar los ingresos brutos. de ventas e intercambios de activos digitales. Otro funcionario del IRS dijo el martes que la cifra es una estimación de lo que la agencia podría recibir pero que «el IRS no puede predecir una cifra exacta en este momento».
El IRS estimó originalmente que las regulaciones afectarían a entre 13 y 16 millones de propietarios de activos digitales, reconociendo en ese momento que la cifra podría ser baja, junto con hasta 9.500 corredores.
Trece oradores, incluido Zlatkin, compartieron sus preocupaciones con funcionarios del IRS y del Tesoro durante 90 minutos durante la audiencia telefónica. Además, las regulaciones propuestas han generado casi 125.000 comentarios, incluidos casi 45.000 publicados en regulaciones.gov.
En el preámbulo del reglamento propuesto, que se publicó en el registro Federal En agosto, el IRS y el Tesoro explicaron que amplían las reglas de presentación de información según la Sec. 6045 para incluir corredores que actúan como agentes, directores o intermediarios de activos digitales para vender activos digitales para otros. Las regulaciones cubren las ventas o intercambios de activos digitales por efectivo, servicios de corredores y propiedades de un tipo que está sujeto a informes por parte de los corredores. Las regulaciones propuestas también extienden las reglas de presentación de informes a los corredores que realizan, en nombre de los clientes, pagos de activos digitales asociados con tarjetas de pago y transacciones de redes de terceros sujetas a informes según la Sec. 6050W.
Las regulaciones propuestas aclaran que la definición de corredor a los efectos de la Sec. 6045 incluye plataformas de comercio de activos digitales, procesadores de pagos de activos digitales, ciertos proveedores de billeteras digitales alojadas y personas que ofrecen regularmente canjear activos digitales creados o emitidos por esa persona.
Las regulaciones propuestas fueron emitidas en respuesta a enmiendas a la Sec. 6045 elaborado por la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura, PL 117-58, que se convirtió en ley en noviembre de 2021.
Los oradores expresaron preocupaciones sobre la privacidad y dijeron que la definición amplia de corredor en las regulaciones propuestas puede significar que demasiadas personas recibirán demasiada información personal del usuario.
Se exigiría a los corredores que recopilen, almacenen e informen la dirección de la billetera criptográfica del usuario al gobierno, «lo que permitirá tanto al recopilador de información como al gobierno rastrear todo el historial de transacciones de ese individuo, independientemente de si se requieren otras transacciones en ese historial». que ser reportado», dijo Gina Moon, asesora normal de OpenSea. «Y la definición de intermediario de activos digitales es lo suficientemente amplia como para incluir múltiples entidades como corredores, debido a su participación directa o indirecta, con quienes los contribuyentes ahora necesitarán compartir esa PII smart. [personally identifiable information] con múltiples entidades para la misma transacción. Para los NFT, esto equivale a querer vender un cartel de concierto en Craigslist pero tener que compartir su nombre, su dirección particular, su número de seguro social y un historial completo de Venmo con Craigslist, Venmo y el IRS».
Moon y otros argumentaron que algunas NFT deberían excluirse si son objetos de colección y no se utilizan como instrumentos financieros.
Reducir la definición de NFT sujeta a las regulaciones propuestas y eliminar a los proveedores de servicios indirectos de la definición de intermediarios de activos digitales «permitirá a los contribuyentes y al IRS obtener la información que necesitan para el cumplimiento y la aplicación de impuestos» sin crear innecesariamente riesgos de seguridad y privacidad, dijo Moon. .
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