Cuando el Congreso regrese del receso de agosto y aborde el trabajo de reconciliar las versiones de la Cámara y el Senado de la Ley de Autorización de la Defensa Nacional del año fiscal 2024, las empresas que hacen negocios con el Departamento de Defensa observarán varios problemas que podrían afectar la forma en que hacen negocios.
Varias secciones del proyecto de ley abordan la supervisión y la responsabilidad, incluido el lenguaje que limita la rapidez con la que los empleados del gobierno pueden comenzar a trabajar para las empresas que hacen negocios con el Departamento de Defensa.
Una enmienda en el…
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Cuando el Congreso regrese del receso de agosto y aborde el trabajo de reconciliar las versiones de la Cámara y el Senado de la Ley de Autorización de la Defensa Nacional del año fiscal 2024, las empresas que hacen negocios con el Departamento de Defensa observarán varios problemas que podrían afectar la forma en que hacen negocios.
Varias secciones del proyecto de ley abordan la supervisión y la responsabilidad, incluido el lenguaje que limita la rapidez con la que los empleados del gobierno pueden comenzar a trabajar para las empresas que hacen negocios con el Departamento de Defensa.
Una enmienda en la versión del Senado de la NDAA aumentaría el tiempo que un exfuncionario del Pentágono tendría que esperar antes de trabajar para una empresa relacionada con lo que hizo en el Pentágono. El período de espera duraría cuatro años antes de que el ex empleado pudiera “[participate] en asuntos que afectan los intereses financieros de su ex empleador, ex clientes o ex competidores directos”, dijo en un comunicado la senadora Elizabeth Warren (D-Mass.), quien patrocinó la enmienda. La versión de la Cámara de la NDAA también tiene lenguaje que ofrece más restricciones en el empleo de la industria después de dejar puestos civiles o uniformados en el Departamento de Defensa.
David Berteau, presidente del Consejo de Servicios Profesionales, dijo que muchos de esos tipos de restricciones ya están vigentes.
“La realidad es que es bastante útil para el gobierno tener una mejor comprensión de las industrias al tener personas que saben cómo funciona la industria sirviendo en el gobierno. Y es útil para la industria tener una mejor idea de cómo funciona el gobierno al tener gente que viene del gobierno trabajando en la industria”, dijo Berteau.
Señaló a AUKUS, el acuerdo entre los EE. UU. y Australia, donde Australia compraría submarinos estadounidenses y otra tecnología como un ejemplo de los beneficios de los ex militares que actúan como consultores.
“Ese acuerdo tuvo, como uno de los elementos clave de su éxito, ex oficiales de la Marina de los EE. UU., almirantes, que ayudaron a los australianos a comprender lo que había en el ámbito de lo posible y crearon aceptación y entusiasmo por esto en todos lados”, dijo Berteau.
Ambas versiones de la NDAA buscan imponer más restricciones sobre cómo y cuándo los contratistas de defensa hacen negocios con países extranjeros, centrándose específicamente en China y Rusia.
La Property NDAA prohíbe específicamente a los contratistas y consultores de defensa que trabajan con el Departamento de Defensa hacer negocios con Rusia, China u otras entidades estatales prohibidas, como las que figuran en las listas de terroristas. Según la legislación propuesta, los contratistas deben certificar que ni ellos ni sus subcontratistas han tenido tratos con países extranjeros en la lista prohibida o el contratista debe proporcionar un «strategy de vigilancia de mitigación de conflictos de intereses que se actualice anualmente y se proporcionará a los países aplicables». contratar entidades de supervisión a pedido”, dice el proyecto de ley.
Las empresas tampoco tendrían que mostrar ninguna participación en la lista de países prohibidos que se remonta a cinco años.
“Esto significa que podría haber estado haciendo negocios con alguien que no estaba en esas listas hace cinco años o hace cuatro años o tres, pero ahora lo está, y puede ser una empresa a la que se le puede prohibir hacer negocios con el Departamento de Defensa debido a algo que estaba perfectamente aceptable, authorized y, de hecho, probablemente justificado en el pasado”, dijo Berteau. «Tanto la intención de ese lenguaje como su implementación podrían causar muchos problemas graves dependiendo de cómo se haga».
Otra área donde los contratistas de defensa podrían ver cambios en la forma en que hacen negocios es con las protestas. Una disposición en la Cámara NDAA requeriría que cualquier contratista al que se le niegue una oferta de protesta pague los costos de la protesta. Un resumen del proyecto de ley propuesto decía que contenía lenguaje que “reduce las disputas contractuales derrochadoras mediante el establecimiento de un programa piloto el que pierde paga para reembolsar al contribuyente los costos incurridos por las protestas de adjudicación de contratos negadas por el [Government Accountability Office (GAO)]”
Berteau dijo que el Congreso intentó aprobar una legislación very similar en el pasado, pero nunca tuvo éxito, en parte debido a la cuestión de «¿a quién se le paga y cuánto?» nunca se responde específicamente.
“El beneficio de una protesta, es una de las pocas herramientas que las empresas tienen para responsabilizar al gobierno por seguir sus propios procedimientos y regulaciones. No desea eliminar esa herramienta, porque es un gran manage para que el gobierno no haga lo que se supone que debe hacer”, dijo.
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